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湖南法治報全媒體記者 陳佳婧

上傳下達，資源融合，他們是情報信息匯聚地，也是“參謀助手”；快速反應，精準防控，他們是公安戰(zhàn)線上的“最強大腦”，也是至關重要的“神經(jīng)中樞”。

萬州區(qū)公安局情報指揮中心大廳。

重慶市萬州區(qū)公安局情報指揮中心便是這樣一支特殊的隊伍，戰(zhàn)斗在沒有硝煙的戰(zhàn)場上。近年來，萬州區(qū)公安局積極創(chuàng)新警務工作機制，高效處置民生警情，持續(xù)提升城市安全與市民幸福指數(shù)。

精準高效 讓警情處置有速度

今年7月，萬州區(qū)遭遇多次強暴雨襲擊，區(qū)內(nèi)多條河流超過警戒水位，部分區(qū)域出現(xiàn)洪水、滑坡險情。接到氣象預警后，區(qū)公安局立即啟動預案；凌晨0時、3時，情報指揮中心值班人員緊盯氣象局發(fā)布的預警信息，第一時間通過微信、短信、對講機向全部單位和參勤民警傳遞氣象預警，頻繁調(diào)度著各單位值班人員和應急力量支援受災區(qū)域?qū)θ罕娺M行救助和轉(zhuǎn)移。

7月13日7時許，一堰塘洪水劇漲，嚴重影響山下小區(qū)居民安全，為快速組織警力盡快轉(zhuǎn)移群眾，在萬州區(qū)公安局主要負責人帶領下，情報指揮中心領導趕赴現(xiàn)場，科學調(diào)度警用無人機啟用“情指行”空中指揮部，升空觀測山頂堰塘水位和水壩情況，實時觀察預警，從而合理布置警力深入小區(qū)轉(zhuǎn)移群眾2000余人。

萬州區(qū)情報指揮中心負責人向洪林告訴記者：“目前，我們是‘一級接警，一級處警’指揮機制。也就是說，在萬州的任何位置撥打110報警電話，都是直接到我們接警中心。值班長通過對講機可直接安排全區(qū)任何位置的巡邏警力就近處置警情。遇到緊急情況時，放下電話，值班長就立即通知就近的120、119和應急、氣象部門，實現(xiàn)聯(lián)動，確保民警、醫(yī)生、消防員、應急救援力量第一時間到達現(xiàn)場?！?/p>

風險何處生、情報何處來？這是情報指揮中心情報前置快人一步的總體思路，該中心圍繞體系如何搭、機制如何建、模式如何轉(zhuǎn)等一系列問題進行了大膽探索和創(chuàng)新實踐。通過搭平臺建機制布密信息網(wǎng)，建立基層直報“吹哨”機制。通過創(chuàng)新“日、月、季的三清”的接處警模式和矛盾糾紛警情源頭治理機制，從小糾紛、大矛盾的時時排、事事辦的化解處置，提高矛盾糾紛源頭化解和群眾滿意度。

同時，建立風險防控、情報預警、分析研判工作機制，做到預判有準度、研判有深度、跟蹤有力度，有力推動相關職能部門提前介入有效化解。持續(xù)完善應急處置勤務運作機制，不斷優(yōu)化“1、3、5”快速處置，建立“3（派出所、快速處警隊、交巡警）+N（其他警種）”的動態(tài)巡處和“梯次”備勤模式，實現(xiàn)精準指揮、快速處置。

今年以來，萬州區(qū)公安局情報指揮中心共收集各類信息3000余條，梳理分析重要信息800余條，為提前化解和采取各項措施提供預警700余條。

握指成拳 讓警力出擊有力度

“警察同志，我的門面被砸了、東西被偷了。”前不久，情報指揮中心接到一名群眾報警。接警后，中心民警反復梳理類案、還原案發(fā)時間和作案手段，配合“夜鷹”特別戰(zhàn)術(shù)小組警力實地走訪和調(diào)取相關視頻，迅速鎖定相關犯罪嫌疑人。

通過“夜鷹”對犯罪嫌疑人的審訊和重點場所的巡查，指揮中心很快鎖定專門針對商圈門店下手的破壞性侵入營業(yè)場所盜竊團伙，并聯(lián)合刑警、治安及轄區(qū)派出所等其他警種部門，通過案件串并分析和對犯罪嫌疑人的集中攻堅，最終破獲20余起盜竊案件，查獲管制刀具20余把，抓獲作案人員10余人，一舉打掉該團伙。

這一系列案件的破獲，正是萬州區(qū)公安局情報指揮中心建立“刑事警情日研判+精準調(diào)度行動”工作機制取得成效的一個縮影。

過去情報指揮中心、警種部門“單打獨斗”，如今建立起“情指+部門”1+N前端情報匯聚提位、中端研判分析提質(zhì)、末端落地執(zhí)行提效的鏈條化機制，從而整合多個部門的信息和研判，讓中樞通過交流研判案件形成“握指成拳”的合力，大大加快破案進程。通過深挖矛盾內(nèi)因，建立糾紛“三排、二督、一協(xié)調(diào)”機制（即日排、周排、月排，未化解的周督、重點督，對復雜難化的及時協(xié)調(diào)或報告相關部門聯(lián)合化解），及時有效消除隱患。

今年以來，情報指揮中心梳理排查矛盾糾紛5781起，下發(fā)督辦或協(xié)助化解具有風險隱患的矛盾糾紛21起。針對突出風險及時研判。緊盯矛盾糾紛和“民轉(zhuǎn)刑”等敏感事件，形成多輪專題研判，深入分析趨勢和特點，提出“民轉(zhuǎn)刑”矛盾糾紛化解和救助干預分級分類措施。

萬州區(qū)公安局有關負責人告訴記者：“如果將公安系統(tǒng)比作一個運轉(zhuǎn)有序的大機器，那每個部門都是機器中的一個齒輪，而情報指揮中心更像是這個機器的‘最強大腦’，最大程度地節(jié)約警力，做到我們‘一呼’，立即能夠‘百應”，實現(xiàn)情報預警更加精準、指揮調(diào)度更加扁平、資源配置更加優(yōu)化、合成作戰(zhàn)更加高效、警務運行更加順暢?！?/p>

責編：樊芳

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報